Nairobi

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En avril 2022, le gouvernement du Kenya a lancé le Plan directeur de l’économie numérique, qui vise à fournir un cadre conceptuel pour une économie numérique réussie et durable, conformément à la Vision 2030 du Kenya et aux objectifs de développement durable des Nations Unies. Il définit l’économie numérique comme « l’ensemble des secteurs qui fonctionnent à l’aide de communications et de réseaux numériques tirant parti d’Internet, des technologies mobiles et d’autres technologies », quel que soit le secteur d’activité. Le plan directeur proposait cinq piliers comme fondements : le gouvernement numérique, l’entreprise numérique, l’infrastructure, l’entrepreneuriat axé sur l’innovation et les compétences et valeurs numériques.

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Depuis, le gouvernement a fait d’importants investissements, mais comment mesurer le niveau de développement de l’infrastructure Internet ? L’un des moyens d’y parvenir est d’utiliser l’indice de préparation du réseau (NRI), un indice mondial de premier plan sur l’application et l’impact des technologies de l’information et de la communication (TIC). En 2022, le NRI a cartographié 131 économies en fonction de la technologie, des personnes, de la gouvernance et de l’impact. Voici le classement du Kenya :

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→ 77 des 131 économies mondiales ;

→ 7e dans le groupe des pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure ;

→ 3ème au sein de l’Afrique au niveau des sous-piliers ;

→ Principaux piliers - plus grande force : Technologie et gouvernance ;

→ Principaux piliers - plus grande marge d’amélioration : Impact ;

→ Sous-piliers - les plus grandes forces : les technologies de l’avenir, les gouvernements et la confiance

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Il surpasse également les pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure dans neuf des douze sous-piliers : accès, contenu, technologies futures, gouvernements, confiance, réglementation, inclusion, économie et contribution aux ODD.

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Nairobi, la capitale du Kenya, dispose d’une vaste infrastructure Internet, de services gouvernementaux automatisés et accessibles, et d’un portail citoyen qui a amélioré la prestation de services indépendamment de l’emplacement. Au fur et à mesure que la technologie progresse, les relations humaines, économiques et culturelles sont affectées de manière positive et négative, remodelant le contrat social traditionnellement existant.

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Les statistiques et le contexte social actuel placent Nairobi comme un lieu d’intérêt important pour les recherches d’Edgelands, ce qui nous permet de réfléchir au développement d’économies numériques durables et au rôle du gouvernement dans la fourniture d’infrastructures.

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À propos de Nairobi

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L’utilisation de la surveillance par Nairobi remonte à 1920, bien avant l’indépendance du Kenya. Il s’agissait d’une obligation légale de surveiller et de contrôler les mouvements sociaux et la main-d’œuvre sous les règles coloniales britanniques.

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Avance rapide jusqu’en 1998 : l’ambassade des États-Unis au Kenya est frappée par une attaque terroriste, dans ce qui est le début d’une série d’attaques récurrentes dans les espaces publics. Dans le but d’intensifier les efforts de lutte contre le terrorisme, la sécurité est renforcée le long de la frontière entre la Somalie et le Kenya, revendiquée comme une voie d’accès pour le groupe militant Al-Shabaab (ainsi que d’autres groupes terroristes), frappant les zones à fort trafic de Nairobi et d’autres régions du Kenya.

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Alors que les politiques identitaires et les préoccupations en matière de droits de l’homme sont en hausse, deux éléments principaux continuent de faire l’objet d’une surveillance majeure à Nairobi : les efforts visant à éliminer les personnes susceptibles de s’être faufilées dans le pays et l’augmentation des informations sur les disparitions de jeunes qui auraient été radicalisés par des milices. Les points chauds de la criminalité à Nairobi sont partagés sur diverses plateformes de médias sociaux, et les renseignements sont partagés par le service de police du Kenya, exhortant les habitants à être vigilants.

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La croissance rapide de la population, l’évolution démographique, la croissance de la classe moyenne, la hausse du coût de la vie, l’inflation, les taux de chômage élevés et la récession mondiale post-Covid-19 ont frappé ce pôle économique en pleine croissance, et ses vulnérabilités sont profondément exploitées.

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L’objectif de notre projet de recherche est d’explorer le contraste entre l’accent mis par le gouvernement sur la lutte contre la hausse de la criminalité et l’intensification des efforts de sécurité des entités privées, qui investissent de plus en plus dans les caméras de vidéosurveillance, les systèmes biométriques, la reconnaissance faciale, etc. Nous explorerons ces initiatives pour porter un regard critique sur les nouvelles formes de contrat social en cours d’élaboration à Nairobi.

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Notre travail à Nairobi

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1. Criminalité

La criminalité est en hausse à Nairobi (Centre national de recherche sur la criminalité). Il y a une série de facteurs qui y contribuent : d’une pandémie mondiale aux élections nationales qui viennent de s’achever, en passant par le changement de garde en politique.

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Le Covid a créé une série d’effets en cascade, affectant les sources de revenus (en particulier pour ceux qui travaillent dans le secteur informel) et augmentant le chômage. En outre, la période des élections nationales a tendance à entraîner une augmentation des activités criminelles liées à l’insécurité électorale dans différentes parties du pays, en particulier à Nairobi.

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En plus de cela, une lacune dans l’administration de la sécurité a créé un espace pour une augmentation des vols à main armée et opportunistes dans les zones résidentielles et commerciales de la capitale, mettant le service de police et le gouvernement sous les projecteurs. Le CBD (Central Business District de Nairobi) est une cible principale, malgré les opérations fréquentes menées par la police, qui a, rien qu’en novembre 2022, arrêté plus de 200 opérateurs de moto-taxi liés à des activités criminelles.

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Mais malgré les efforts du public et l’essor de la sécurité privée, l’utilisation de caméras de vidéosurveillance et les patrouilles de véhicules dans toute la ville, les cambriolages et les agressions domestiques restent un grave problème de sécurité. Les crimes sont généralement commis en plein jour, les criminels ciblant des personnes de tous âges, des locaux commerciaux, des opérateurs M-pesa et des maisons résidentielles.

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Il est intéressant de noter que les zones riches, telles que Kilimani et Karen, et les établissements à faible revenu des Eastlands sont également touchés par les activités criminelles et les problèmes de sécurité.

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2. Technologie de sécurité et de surveillance numériques

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L’augmentation des activités criminelles entraîne généralement une augmentation des technologies de surveillance, et Nairobi ne fait pas exception. La sécurité est traditionnellement assurée par l’utilisation d’applications défensives : clôtures, serrures, verrous et dispositifs mécaniques utilisés pour sécuriser les personnes, les biens, les bâtiments, les espaces privés et les autorités locales.

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Alors que, dans le passé, la surveillance visait des individus spécifiques, aujourd’hui, elle cible tout le monde. Au Kenya, un partenariat entre le gouvernement et le secteur privé a permis de déployer 1 800 caméras de vidéosurveillance sur les principales autoroutes et grandes villes du pays. Le projet a également permis d’installer une infrastructure sans fil connue sous le nom de « Centre intégré de contrôle et de communication » (IC3), exploitée par la police. Le système signale toute activité criminelle en temps réel et envoie les premiers intervenants en cas d’urgence. Il dépend de la reconnaissance automatisée des plaques d’immatriculation et de la reconnaissance faciale, ce qui signifie qu’il est devenu trop impossible de vivre la vie quotidienne sans laisser d’empreintes numériques (traces que nous laissons nous-mêmes) et d’ombres (traces capturées autour de nous).

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Les implications de ces technologies ont tendance à être à la fois positives et négatives. Alors qu’un certain nombre de citoyens ont déclaré qu’ils ne pouvaient plus exercer leur droit à la vie privée, d’autres se sentaient en sécurité en faisant leurs courses en sachant que les caméras de vidéosurveillance surveillaient les espaces publics.

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3. Le nouveau contrat social

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Une partie de nos objectifs de recherche est de mieux comprendre comment la numérisation et l’utilisation des technologies de surveillance affectent les relations des citoyens et leur gouvernement : le contrat social - un terme qui fait référence aux obligations réciproques entre les personnes, les ménages, les communautés et leurs dirigeants. Dans ce contexte, le concept de technologie et son impact sur le comportement et les relations humaines ne peuvent être ignorés.

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L’architecture exacte des contrats sociaux est laissée à la discrétion de chaque société, mais tous les groupes sociaux affectent et sont affectés par les pressions mondiales. Le Rapport sur le Programme commun des Nations Unies indique qu’Internet a modifié nos sociétés aussi profondément que l’imprimerie, ce qui nécessite une réinvention profonde de l’éthique et des mentalités avec lesquelles nous abordons la connaissance, la communication et la cohésion. Bien qu’elle dispose d’un immense potentiel d’information et de communication accessibles et rapides, l’ère numérique a également accentué la fragmentation et les « chambres d’écho ».

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Nairobi, comparée à d’autres villes du Kenya, a souffert énormément de ces développements, et nous pensons que le moment est venu de renouveler le contrat social entre son gouvernement et son peuple, afin de rétablir la confiance et d’adopter une vision globale des droits de l’homme.