30 octobre 2023

Sécurité urbaine et contrat social : les voix de Lagos

Samson Faboye

Dans cette exploration complète de Lagos, l'auteur se penche sur la dynamique de la sûreté et de la sécurité dans ces zones, en soulignant la prévalence des communautés fermées et le rôle des gardes de sécurité privés et des justiciers.

Construction à Johannesburg

Photo : Paul Saad

Lagos, la capitale commerciale du Nigeria, compte environ 20 millions d'habitants. Le terme "Lagos" est utilisé familièrement pour se référer à deux connotations différentes. Tout d'abord, malgré son importance économique, l'État de Lagos est le plus petit des 36 États du Nigeria. D'autre part, il existe également "un Lagos" au sein de l'État de Lagos. L'éponyme de l'État de Lagos est une certaine île de Lagos, également appelée Eko en langue yoruba, la langue indigène largement parlée dans la métropole. Curieusement, lorsque la ville de Lagos est mentionnée, il s'agit souvent de l'État de Lagos.

J'ai vécu les dix-sept premières années de ma vie à Lagos [État de Lagos]. Bien que cela fasse maintenant plus de dix ans que je n'y ai pas résidé de manière permanente, "l'expérience de Lagos reste gravée de manière indélébile" dans ma mémoire et peu de choses ont changé depuis. Néanmoins, j'ai demandé l'avis de quelques résidents actuels pour enrichir la mise à jour de cet article. Les résidents interrogés ont présenté leurs expériences de résidence à Lagos, toutes stratifications socio-économiques confondues.

D'un point de vue socio-économique, l'État de Lagos est officieusement divisé en deux zones : l'île et le continent. En tant que centre financier et commercial du Nigeria, l'île est un mot codé pour désigner les quartiers socio-économiquement aisés, tandis que le continent fait référence aux quartiers socio-économiquement défavorisés (qui se trouvent en fait sur la partie continentale de Lagos). Indépendamment de ces délimitations, les deux zones partagent des rues fermées et des communautés caractérisées par la présence de gardes de sécurité privés ou de vigiles. Alors que les quartiers huppés comme Lekki, Ikoyi et Victoria Island peuvent être considérés comme sûrs, une personne interrogée a fait valoir que les bidonvilles de Lagos ont leur propre mesure de sécurité parce que les résidents se connaissent bien entre eux. Ainsi, bien que les bidonvilles puissent abriter des chômeurs et des personnes économiquement démunies qui ont une plus grande propension à commettre des délits, les bidonvilles ne sont pas infestés de criminels comme on le perçoit.

La culture des rues fermées qui prévaut autour de la métropole de Lagos restreint les déplacements des habitants. Ces restrictions sont de deux ordres :

Restrictions limitées dans le temps: Dans ce cas, une heure est fixée pour fermer la rue ou le portail de la communauté, après quoi l'accès est interdit aux non-résidents.

Restrictions liées aux non-résidents: Les communautés qui adoptent cette mesure, généralement dans des zones socio-économiquement élevées, n'autorisent l'accès qu'aux résidents de la communauté. Les non-résidents ne peuvent y accéder qu'avec l'autorisation expresse d'un résident.

Les vols à main armée, les vols dans la circulation, les vols de voitures, le vandalisme automobile et les vols de téléphones sont des délits préoccupants dans la métropole de Lagos. La présence policière se concentre sur les patrouilles routières, avec une présence clairsemée au sein des communautés. Le Lagos Neighborhood Safety Corps (LNSC) est une autre couche de sécurité de l'État dans l'architecture de sécurité de la métropole de Lagos. Alors que le gouvernement fédéral contrôle la police depuis Abuja, le LNSC est contrôlé par le gouvernement de l'État de Lagos. Toutefois, seule la police est autorisée à porter des armes.

Les habitants interrogés corroborent la méfiance à l'égard de l'architecture de sécurité gouvernementale, d'où une forte dépendance à l'égard des efforts privés et communautaires en matière de sécurité. Néanmoins, il existe une collaboration entre les réseaux de sécurité communautaires et gouvernementaux. Les associations de développement communautaire (CDA) et les conseils de développement communautaire (CDC) - les CDC étant une agglomération de CDA au sein d'une zone - sont à l'origine de cette synergie. Ces organisations communautaires s'efforcent de répondre aux préoccupations des habitants en matière de sécurité, en collaboration avec les agences de sécurité gouvernementales.

La pénétration des technologies numériques dans la lutte contre la criminalité est ambiguë. Selon un habitant, "à ma connaissance, je n'ai vu aucune application de la technologie numérique [pour lutter contre la criminalité]". Si cela peut s'avérer vrai dans une certaine mesure en ce qui concerne les mesures matérielles numériques, les médias sociaux [mesures numériques douces] se sont avérés pertinents. Les habitants s'adressent aux médias sociaux [en particulier Twitter] des agences de sécurité, du personnel et des fonctionnaires du gouvernement pour signaler des activités criminelles. Les applications de messagerie instantanée telles que WhatsApp et Telegram sont également très utiles pour les mises à jour de sécurité parmi les résidents des CDA. Bien que le gouvernement ait installé des caméras de vidéosurveillance sur les grands axes routiers, il est précisé qu'elles ne sont pas destinées à lutter contre la criminalité, mais plutôt à contrôler le respect des règles d'immatriculation des véhicules.

La satisfaction des habitants quant au respect par le gouvernement de ses obligations contractuelles en matière de sécurité n'est pas satisfaisante. Malgré l'inefficacité des mesures de sécurité officielles, les habitants de Lagos ont trouvé des espaces invités à formaliser des mesures de sécurité informelles pour sécuriser leurs communes. Il y a une demande pour des mesures de sécurité numériques dures - l'installation de vidéosurveillance dans les rues et de kits numériques (en particulier des caméras corporelles) pour les agents de sécurité, car cela devrait renforcer considérablement le cadre de sécurité existant au sein de la métropole de Lagos.