Recommandations sur la sécurité, la surveillance et la technologie pour le gouvernement actuel du District spécial de la science, de la technologie et de l’innovation de Medellin 2024-2027

Ce blog présente quelques réflexions et recommandations de l'Institut Edgelands sur la sécurité, la surveillance et la technologie, basées sur le travail développé à Medellin avec des acteurs publics, privés et sociaux depuis 2021. Le premier bloc de recommandations sera orienté vers les outils de planification de la sécurité en termes de technologies de surveillance, le second vers l'utilisation et l'évaluation des technologies de surveillance, tandis que le troisième bloc de recommandations se concentre sur l'architecture institutionnelle.

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Outils de planification de la sécurité dans les principales technologies de surveillance :

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• Il est essentiel que le plan de développement du district 2024-2027 comprenne des projets visant à optimiser l'utilisation de la vidéosurveillance, au lieu de se contenter d'augmenter le nombre de caméras installées. La priorité doit être donnée à l'articulation entre les services de la mairie qui sont responsables de leur mission, à leur participation au processus d'installation et de gestion des caméras, ainsi qu'à la garantie d'un soutien en termes de ressources nécessaires à son bon fonctionnement.
• Il est nécessaire d'établir des mécanismes pour s'assurer que le PISCC est effectivement la feuille de route pour l'investissement des ressources du FONSET. De même, il est nécessaire d'établir clairement les mécanismes, les instances et les processus d'allocation des ressources par le biais de projets aux agences de sécurité et de justice dans le cadre du CTOP.
• L'horizon stratégique offert par la Politique Publique de Sécurité et de Coexistence devrait être repris pour articuler les instruments de planification de la sécurité afin que le Plan de Développement du District puisse guider efficacement le PISCC en termes d'investissement dans les technologies de surveillance.
• Il est nécessaire de garantir que les instruments de planification de la sécurité s'articulent avec les programmes et les projets des différents secrétariats, compte tenu de la nouvelle vocation de la ville en tant que district de la science, de la technologie et de l'innovation. Définir des outils et des itinéraires pour l'investissement des ressources économiques dans les TIC sur la base d'une évaluation systématique et de l'impact de l'efficacité des technologies, des programmes et des projets qui ont déjà été mis en œuvre.
• Les autorités et les parties prenantes ne doivent pas oublier les stratégies qui ont eu un impact positif sur la ville et qui lui ont valu une reconnaissance nationale et internationale, comme l'amélioration de l'espace public, les stratégies de coexistence, la coordination de la réponse institutionnelle et le renforcement des liens de confiance entre les autorités et les membres de la communauté pour formuler une bonne politique de sécurité. Le fait de considérer la sécurité et la coexistence comme des phénomènes reposant sur des piliers communautaires et urbanistiques s'est avéré être une stratégie fructueuse à Medellin.

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Utilisation et évaluation des technologies de surveillance :

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• L'utilisation des technologies de surveillance dans les questions de sécurité publique devrait faire l'objet d'un débat ouvert entre les acteurs concernés. Il est donc important d'encourager un rôle plus actif des citoyens et du conseil de district, afin de garantir la transparence et l'accès à l'information par le gouvernement local et la police nationale. Les citoyens et les organisations doivent connaître les technologies de surveillance mises en œuvre dans la ville et les protocoles d'utilisation.
• Il est nécessaire que l'administration du district considère les technologies pour la sécurité non pas comme de simples mentions dans les instruments de planification ou les paquets de programmes et de projets. Il est nécessaire de réfléchir, d'un point de vue technique et stratégique, à la manière dont ces décisions et ces investissements en matière technologique sont exercés sur la base de preuves empiriques et à la manière dont il est possible d'établir des systèmes de contrôle et d'évaluation permanents permettant d'identifier leur impact concret par rapport aux principaux problèmes de la ville sur lesquels ils tentent d'intervenir.
• Dans les contextes de surveillance, les données doivent être traitées de manière éthique, critique, transparente et prudente afin de ne pas courir le risque d'amplifier et de reproduire les préjugés qui ont affecté et discriminé des lieux et des populations. Garder ces questions à l'esprit permet d'améliorer la qualité du traitement des données, de garantir que la mise en œuvre de la technologie est au service de la sécurité de tous et de rétablir la confiance entre les institutions et les citoyens.
• Les technologies de sécurité et de surveillance peuvent poser certains problèmes pour atteindre l'objectif de leur utilisation à long terme. Les outils technologiques tels que les caméras de sécurité peuvent fonctionner à court terme pour réduire le nombre de crimes dans les zones où elles sont installées, mais à long terme, leur efficacité est diminuée par la mobilité du crime. Il est pertinent d'en tenir compte lors des évaluations et des analyses coûts-bénéfices.
• Il est important d'informer les citoyens sur les utilisations, les applications et l'efficacité des caméras de surveillance en matière de prévention. La méfiance et le sentiment d'insécurité sont très répandus dans les zones où se trouvent des caméras et d'autres dispositifs technologiques.
• Il est nécessaire de procéder à différents types d'évaluations rigoureuses des résultats réels et potentiels des technologies employées, afin d'identifier si les investissements économiques dans ces dispositifs ont effectivement contribué à transformer les problèmes de sécurité de la ville.
• La ville a besoin d'un plan technologique de surveillance qui tienne compte de l'orientation stratégique et permette, à long terme, d'identifier des scénarios coûts/bénéfices pour l'utilisation des technologies numériques.
• Des lignes directrices et une réglementation claires et publiques devraient être établies sur l'adoption, les utilisations autorisées des technologies de surveillance et d'intelligence artificielle dans la ville et les données collectées à des fins de sécurité.

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Architecture institutionnelle liée aux technologies de surveillance :

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• Promouvoir la coordination entre les agences gouvernementales et les organisations de sécurité et de justice qui font partie de l'écosystème de sécurité de la ville afin d'accroître la portée et l'utilité des outils technologiques, d'optimiser les ressources et de prendre des décisions basées sur des critères techniques.
• L'augmentation de la capacité technologique en matière de sécurité doit s'accompagner de la capacité de la police nationale à répondre à un nombre potentiellement plus élevé d'exigences ; la mise en œuvre de technologies entraînant une augmentation potentielle du nombre d'exigences doit être soutenue par des stratégies de réponse opérationnelle adéquates de la part de la police nationale.
• La ville doit relever le défi de la formation et de la création d'une infrastructure pour répondre à la cybercriminalité, étant donné que la capacité des réponses institutionnelles est insuffisante.
• L'Entreprise de Sécurité Urbaine (ESU), en tant que partenaire principal dans l'acquisition de technologies pour le Secrétariat à la Sécurité et à la Coexistence, doit privilégier les critères de transparence et de rigueur technique.

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